ВСЕМИРНЫЙ КООРДИНАЦИОННЫЙ СОВЕТ
РОССИЙСКИХ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ

(26-ое заседание, Москва, 31 мая — 1 июня 2016 года)

Содержание

  1. — Повестка дня 26-ого заседания Всемирного координационного совета российских соотечественников (ВКС).

  2. — Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации, председателя Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом С.В.Лаврова

  3. — Решение 26-ого заседания ВКС

—  Проект концепции Всемирной тематической конференции соотечественников «Вместе с Россией!» (Москва, 1-2 ноября 2016 г.)

— Проект положения о смотре-конкурсе сайтов региональных и страновых координационных советов организаций российских соотечественников проживающих за рубежом

Документы для информации

  1.   Резолюции региональных конференций соотечественников

—  Резолюция пятого Всемирного конгресса соотечественников, проживающих за рубежом (Москва, 5–6 ноября 2015 г.)

—  Партнерство и взаимодействие как основа консолидации российского зарубежья (принципы взаимоотношений организаций соотечественников)

—  Положение о Всемирном координационном совете российских соотечественников

—  Федеральный закон от 24 мая 1999 г. N 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом»

— Протокол о взаимодействии между Общественной Палатой Российской Федерации и Всемирный координационным советом

Приложение

—  Сценарий 26-ого заседания ВКС

  1.  Участники заседания

ПОВЕСТКА ДНЯ

26-ого заседания Всемирного координационного совета

российских соотечественников

(Москва, 31 мая -1 июня 2016 года)

  1. Утверждение проекта повестки дня 26-ого заседания ВКС

  2. Об итогах работы региональных конференций

  3. О ходе реализации решений V Всемирного конгресса соотечественников

  4. Об итогах празднования 9 мая в странах проживания соотечественников, в том числе об акциях «Бессмертный полк» и «Георгиевская ленточка»

  5. О подготовке к Всемирной тематической конференции 2016 г.

  6. Вопросы совершенствования деятельности ВКС

  7. Об особенностях организации выборов в Государственную Думу

  8. О мероприятиях по реализации Протокола о взаимодействии между Общественной палатой Российской Федерации и Всемирным координационным советом российских соотечественников, проживающих за рубежом, от 7 ноября 2014 г.

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на встрече
с участниками 26-го заседания Всемирного координационного совета российских соотечественников

Москва, 31 мая 2016 года

Дорогие друзья,

Мы встречаемся спустя три недели после праздничных мероприятий, посвященных 71-й годовщине Великой Победы. Как и в прошлом году, ярким и глубоко эмоциональным событием стало шествие «Бессмертного полка», объединившее в общей сложности миллионы участников. Примечательно, что эта инициатива, имеющая поистине народный характер, прошла во многих странах на всех континентах. Проведение этой и других масштабных гуманитарных акций убедительно свидетельствует о заметной консолидации российских зарубежных общин, их существенно возросшем потенциале и авторитете.

Наше заседание — первое после состоявшегося в прошлом году в Москве V Всемирного конгресса соотечественников, в ходе которого были уточнены приоритеты нашей работы. Реализация решений Конгресса должна оставаться в фокусе нашего общего постоянного внимания.

Полагаю, что в целом положительной оценки заслуживает ход выполнения Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Цифры говорят сами за себя. За последние девять лет ею воспользовались около полумиллиона человек.

Вместе с тем останавливаться на достигнутом мы не собираемся. Президент Российской Федерации В.В.Путин, выступая на Всемирном конгрессе соотечественников в 2015 г., подчеркнул, что механизмы помощи для тех, кто хотел бы вернуться на Родину, нуждаются в постоянном совершенствовании. В этой связи ваши оценки и предложения представляют для нас большой интерес. Со своей стороны продолжим взаимодействовать с желающими стать участниками Государственной программы по линии наших загранучреждений.

Одним из ключевых приоритетов в деле укрепления связей с соотечественниками является защита их законных прав и интересов вне зависимости от места проживания. В этих усилиях важную роль играет Фонд поддержки и защиты прав соотечественников, оказывающий консультационное, правовое, информационное содействие представителям русскоязычных общин. В феврале этого года состоялось заседание Попечительского совета Фонда, на котором были определены основные направления его работы на текущий год. В состав Попечительского совета введен председатель ВКС М.В.Дроздов, что призвано способствовать укреплению координации между организациями российской диаспоры и Фондом поддержки и защиты прав соотечественников.

Работа с молодежью неизменно находится в фокусе внимания Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом. По ее линии регулярно проводятся крупные мероприятия. В их числе – прошедшие в апреле по инициативе партии «Единая Россия» Вторые всемирные игры юных соотечественников в Сочи, приуроченные к 25-летию СНГ, в этом же ряду состоявшийся в ноябре прошлого года Всемирный молодежный форум российских соотечественников в Софии, посвященный 70-летию Великой Победы. Ценим то, что молодые представители русскоязычных общин активно занимаются поисково-мемориальной деятельностью.

Работа организаций соотечественников востребована и в усилиях по сохранению исторической памяти, в интересах осознания непрерывности отечественной истории, непреходящего значения ее узловых моментов не только для нашего народа, но и для всего мира.

На ноябрь запланирована Всемирная тематическая конференция соотечественников под девизом «Вместе с Россией». Следующая такая конференция будет проводиться в преддверии значимой даты – столетия русской революции. Я предложил бы вместе подумать и над названием и содержательным наполнением этого мероприятия, чтобы в столетие революции попытаться объективно осветить значение событий 1917 г. как для нашего народа, так и в историческом измерении.

Отдельно хотел бы подчеркнуть значение предстоящих в сентябре выборов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва. Для граждан России – независимо от государства проживания – это событие является возможностью почувствовать сопричастность к судьбе Отечества. Рассчитываю, что, как и в прошлые избирательные кампании, вы окажете содействие в том, чтобы как можно больше находящихся за рубежом россиян пришли на избирательные участки в загранучреждения Российской Федерации и смогли сделать свой выбор. Я знаю, что на вашем заседании среди прочих пунктов повестки дня будет рассматриваться и этот вопрос. Рассчитываю, что по всем этим пунктам повестки дня будут приняты конкретные, ориентированные на практический результат решения.  

Дорогие друзья,

Как отметил Президент Российской Федерации В.В.Путин, выступая на Всемирном конгрессе, всесторонняя поддержка соотечественников была и остается для нас одним из приоритетов, полем для совместных усилий государства и общественных организаций. Мы готовы и далее тесно сотрудничать с вами, совместными усилиями эффективно отстаивать ваши законные права и интересы.

РЕШЕНИЕ 26-ОГО ЗАСЕДАНИЯ ВСЕМИРНОГО КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА РОССИЙСКИХ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ,
ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ

Всемирный координационный совет российских соотечественников, обсудив актуальные вопросы деятельности организаций соотечественников на страновом, региональном и всемирном уровнях, принял следующее решение:

  1. 1. Одобрить итоги состоявшейся во многих странах народной инициативы «Бессмертный полк», посвященной очередной годовщине Победы в Великой Отечественной войне, и считать важным в последующем продолжать развивать эту благородную традицию.

  2. 2. Считать приоритетной задачей ВКС и других координирующих структур соотечественников реализацию итоговой резолюции пятого Всемирного конгресса соотечественников (Москва, 5–6 ноября 2015 г.).

  3. 3. Провести с помощью информационных ресурсов соотечественников целенаправленную работу по широкому информированию граждан Российской Федерации, проживающих за рубежом, о предстоящих в сентябре с.г. выборах в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

  4. 4. В соответствии с Протоколом от 7 ноября 2014 г. продолжить сотрудничество между Общественной палатой Российской Федерации и Всемирным координационным советом российских соотечественников, проживающих за рубежом.

  5. 5. Наращивать усилия по защите прав и законных интересов российских соотечественников, регулярно заслушивая наиболее актуальные вопросы на заседаниях ВКС.

  6. 6. Предусмотреть для актива региональных координационных советов российских соотечественников возможность ежегодного проведения семинаров в сфере народной дипломатии и правовой защиты соотечественников с учетом специфики регионов.

  7. 7. Просить российские центры науки и культуры за рубежом (РЦНК) оказывать более действенную помощь культурным центрам, культурно-просветительским организациям, библиотекам, архивам, музеям, театрам, музыкальным и хореографическим ансамблям, художественным студиям и другим профессиональным и любительским творческим коллективам соотечественников.

  8. 8. Просить Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации наладить работу с ВКС по привлечению российских соотечественников

к участию в качестве экспертов и консультантов при рассмотрении законопроектов, затрагивающих интересы соотечественников.

  1. 9. Усилить взаимодействие с Россотрудничеством в интересах реализации Концепции «Русская школа за рубежом».

  2. 10. Обратиться в Правительственную комиссию по делам соотечественников, проживающих за рубежом, с просьбой законодательно закрепить за детьми соотечественников, имеющими российское гражданство и гражданство страны проживания, право на обучение в российских вузах на основаниях, применяемых при поступлении в вуз к иностранным гражданам, включая выделяемые квоты на бюджетные места.

  3. 11. Ходатайствовать перед Правительственной комиссией по делам соотечественников, проживающих за рубежом, об обозначении даты трагических событий в Одессе 2 мая, как День памяти жертв экстремизма.

  4. 12. Приветствовать инициативу РКС Америки создать межрегиональную онлайн-структуру «Русисты зарубежья».

  5. 13. Ходатайствовать перед ДРС и Фондом поддержки и защиты прав соотечественников об оказании содействия в создании и поддержании сайтов региональных координационных советов организаций соотечественников.

  6. 14. Ходатайствовать перед руководством ДРС МИД России о выделении, по возможности, дополнительных квот действующим членам ВКС, представляющим интересы каждого региона, в качестве делегатов в работе ежегодных региональных конференций.

  7. 15. Обратиться в Федеральное агентство по делам молодежи с предложением использовать потенциал молодежных организаций российских соотечественников, проживающих за рубежом, при формировании страновых молодежных делегаций для участия во Всемирном фестивале молодежи и студентов в 2017 году.

  8. 16. Утвердить Концепцию Всемирной тематической конференции соотечественников «Вместе с Россией!» (Москва, 1-2 ноября 2016 г.), дополнив отдельной секцией по тематике экономического сотрудничества российских соотечественников и России и поручить ВКС и РКС взять под контроль работу по подготовке к конференции в страновых общинах соотечественников.

  9. 17. Поручить членам ВКС совместно с РКС приступить к разработке проекта концепции Всемирной тематической конференции 2017 г. Предложить страновым и региональным координационным советам соотечественников направить председателю ВКС свои предложения по данному вопросу до
    15 октября 2016 г. Рассмотреть поступившие предложения на 27-м заседании ВКС.

  10. 18. Активизировать контакты с отечественным бизнесом и поручить соответствующей рабочей группе в составе ВКС создать всемирную карту российского бизнеса и способствовать более активному привлечению российских компаний за рубежом к эффективному участию в бизнес-форумах, деловых миссиях, а также развитию сотрудничества организаций российских соотечественников и российских НПО для осуществления совместных проектов, формирующих объективный образ России в странах проживания.

  11. 19. Создать общую базу данных русскоязычных специалистов и экспертов для привлечения кадров из числа соотечественников для сотрудничества с российскими компаниями, ведущими свой бизнес за рубежом или иностранными компаниями в России.

  12. 20. Одобрить Положение о смотре-конкурсе сайтов страновых и региональных координационных советов объединений российских соотечественников, проживающих за рубежом. Организационному комитету приступить к проведению конкурса с 15 июня с.г. Итоги смотра-конкурса подвести на Всемирной тематической конференции «Вместе с Россией».

  13. 21. В интересах привлечения молодежи к активной деятельности на всех уровнях просить ПКДСР рассмотреть возможность расширения практики проведения в России и за рубежом юношеских фестивалей и слетов, а также учебно-образовательных поездок по историческим местам Российской Федерации.

  14. 22. Рассмотреть вопрос о введении практики предварительной оплаты билетов для делегатов молодежных форумов их организаторами.

  15. 23. Одобрить в целом календарь памятных дат для русского зарубежья, подготовленный совместно со страновыми координационными советами.

  16. 24. Просить Россотрудничество расширить сеть РЦНК и выделить средства для поддержания существующих центров.

  17. 25. Одобрить деятельность Альянса татар Европы по дальнейшей консолидации российской зарубежной общины.

  18. 26. Поддержать инициативу сайтов «Русское поле», «БФРО» и «Балтия» по созданию Альянса русскоязычных порталов в сети Интернет.

  19. 27. Принять к сведению информацию о проведении региональных конференций 2016 г. Просить Секретариат ПКДСР довести резолюции указанных конференций до Россотрудничества и других заинтересованных министерств и ведомств Российской Федерации.

  20. 28. Продолжить работу по наполнению сайта ВКС информацией о деятельности ВКС и организаций соотечественников всех уровней.

  21. 29. Утвердить распределение обязанностей между членами ВКС и перечень рабочих групп по направлениям деятельности (прилагается). Рекомендовать КСОРС в странах проживания соотечественников создать аналогичные рабочие группы для эффективного взаимодействия между ВКС, РКС и КСОРС.

  22. 30. Обратиться к ПКДСР с просьбой ускорить процесс принятия межправительственных соглашений о признании дипломов о среднем, средне специальном и высшем образовании.

  23. 31. Ходатайствовать перед российскими властями о внесении изменений в Закон о гражданстве относительно детей от смешанных браков.

  24. 32. Поручить координационным советам российских соотечественников всех уровней активизировать контакты с приходами Русской Православной церкви в странах проживания. Признать соработничество соотечественников с РПЦ и другими традиционными конфессиями важным звеном работы по сохранению и преумножению российской культуры и традиций за рубежом.

33. Опубликовать решение ВКС, принятое на 26-ом заседании, на сайтах ВКС и «Рувек», а также на информационных ресурсах организаций соотечественников.

  1. 34. Направить итоговую информацию о проведении 26-ого заседания членам ВКС и во все страновые координационные советы.

  2. 35. Поручить председателю ВКС М.В.Дроздову проинформировать о результатах проделанной работы по выполнению данного решения на 27-ом заседании ВКС (осень, 2016 г.).

Председатель Всемирного координационного
совета российских соотечественников М.Дроздов

1 июня 2016 г., Москва

приложение к решению 26-ого заседания ВКС

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЯЗАННОСТЕЙ МЕЖДУ ЧЛЕНАМИ ВКС

Название группы

Направление работы

ФИО

1. Организация и подготовка мероприятий, планирование

дальнейшая консолидация общественных объединений проживающих за рубежом российских соотечественников

1. Кондратова Е.Е.

2. Лобков Д.Д.

3. Егоров И.А.

4. Симоньян И.В.

5. Литинецкий Л.Г.

2. Защита прав и интересов

защита прав и законных интересов российских соотечественников за рубежом

1. Гущин В.И.

2. Кондратова Е.Е.

3. Проваторов С.Г.

3. Русский язык

сохранение и поддержка русского языка

1. Воробьева М.В. (координатор)

2. Яковенко Ю.И.

3. Лобков Д.Д.

4. Клинаева Е.А.

5. Лядских В.В.

6. Епифанцев С.В.

4. Отечественная культура и традиции

популяризация достижений русской культуры, истории, традиций, обычаев

1. Гущин В.И.

2. Лядских В.В.

3. Яковенко Ю.И.

4. Воробьева М.В.

5. Клинаева Е.А.

6. Егоров И.А.

7.Муслех-Анферов Б.Б.

5. СМИ

продвижение объективного образа России и развитие информационного обеспечения соотечественников на русском языке

1. Татарникова В.Е.

2. Лобков Д.Д.

3. Егоров И.А.

4. Проваторов С.Г.

5. Симоньян И.В.

6. Торгово-экономическое сотрудничество и меценатство

содействие экономическому взаимодействию российских соотечественников, установление контактов российского бизнеса с российской диаспорой и содействие гуманитарным проектам

1. Лядских В.В.

2. Егоров И.А.

(координатор)

3. Кондратова Е.Е.

4. Клинаева Е.А.

5. Пьяных Ю.Д.

6. Лобков Д.Д.

7. Бучацкий П.А.

8. Ямпольский В.Б.

7. Взаимодействие с российскими государственными структурами

поддержка и развитие связей российской диаспоры с исторической Родиной

1. Татарникова В.Е.

2. Кондратова Е.Е.

3. Лобков Д.Д.

4.Муслех-Анферов Б.Б.

5. Пьяных Ю.Д.

6. Бучацкий П.А.

7. Ямпольский В.Б.

8. Хашин И.В.

8. Молодежь

привлечение молодежи к деятельности КСОРСов

1. Епифанцев С.В.

2. Яковенко Ю.И.

3. Клинаева Е.А.

4.Муслех-Анферов Б.Б.(координатор)

5. Симоньян И.В.

9. Теоретическая и редакционная

формирование основных критериев совместных действий и согласованных подходов КСОРСов к важнейшим вопросам, представляющим для них общий интерес

1. Проваторов С.Г.

КОНЦЕПЦИЯ

Всемирной тематической конференции соотечественников

«Вместе с Россией!»

(Москва, 1-2ноября 2016 г.)

Российскую диаспору объединяют русский язык, культура, история, бережное отношение к отечественным истокам и традициям. Пятый Всемирный конгресс соотечественников (Москва, 5-6 ноября 2015 г.) убедительно показал, что зарубежный Русский мир дорожит связями с исторической Родиной, сопричастен к ее жизни и судьбе.

Партнерское взаимодействие с диаспорой, защита прав и законных интересов российских соотечественников являются важнейшими приоритетами России. Это закреплено в Федеральном законе «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» и в Концепции внешней политики Российской Федерации.

В период осложнения отношений с Западом вопросы сотрудничества с соотечественниками приобретают особое значение. Инициированные Вашингтоном и Брюсселем антироссийские санкции затрагивают и русское зарубежье. Предпринимаются попытки вбить клин в связи между российской диаспорой и исторической Родиной.

Правительственная комиссия по делам соотечественников за рубежом осуществляет координацию выполнения программ работы с соотечественниками, стремится обеспечить дальнейшее продвижение по пути всестороннего углубления взаимодействия с российской зарубежной общиной. Создаются новые площадки для совместной работы организаций русскоязычной диаспоры, расширяется поддержка соотечественных СМИ.

Вместе с тем имеются значительные резервы для развития инициативы объединений соотечественников в организационной и творческой составляющих. Всемирная тематическая конференция призвана придать дополнительный импульс деятельности зарубежных организаций соотечественников на всех уровнях.

На Конференцию планируется пригласить руководителей и активистов организаций соотечественников из многих стран мира. В течение двух дней предполагается провести пленарные заседания и работу по следующим тематическим секциям:

Секция 1. «Консолидация соотечественников перед лицом новых вызовов и угроз. Вопросы экономического сотрудничества с Россией».

Секция 2. «Механизмы повышения эффективности распространения русского языка и российского образования за рубежом».

Секция 3. «Актуальные проблемы СМИ соотечественников».

По завершении Конференции будет принят итоговый документ.

ПОЛОЖЕНИЕ О СМОТРЕ-КОНКУРСЕ САЙТОВ

РЕГИОНАЛЬНЫХ И СТРАНОВЫХ КООРДИНАЦИОННЫХ СОВЕТОВ ОРГАНИЗАЦИЙ РОССИЙСКИХ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ,
ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ

Проведение смотра-конкурса сайтов региональных и страновых координационных советов организаций российских соотечественников (далее смотр-конкурс) призвано послужить становлению и развитию информационного сообщества российских соотечественников, проживающих за рубежом, выработке в рамках Всемирного координационного совета российских соотечественников, проживающих за рубежом, (ВКС) рекомендаций по эффективному информационному сопровождению в Интернете деятельности советов организаций российских соотечественников, улучшению обмена опытом соотечественных структур, их консолидации, повышению эффективности работы по защите прав и законных интересов зарубежных российских соотечественников, укреплению их связей с исторической Родиной и др.

1. В смотре-конкурсе участвуют только сайты региональных и старновых советов.

2. Смотр-конкурс проводится раз в три года.

3. Председателем оргкомитета и жюри является председатель ВКС.

4. В состав оргкомитета смотра-конкурса входят представители Общественной палаты Российской Федерации, Фонда поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом, и ВКС.

Оргкомитет:

— принимает решение о проведении смотра-конкурса;

— определяет условия смотра-конкурса;

— организует награждение победителей смотра-конкурса.

5. Члены жюри смотра-конкурса утверждаются Оргкомитетом смотра-конкурса.

6. Смотр-конкурс проводится по следующим номинациям:

«Лучший сайт» — сайт, получивший самую высокую оценку жюри по нижеперечисленным категориям;

«За высокую посещаемость» — это объективный критерий, определяется на основе подсчета числа пользователей сайта;

«За информативность» — за своевременное отражение событий зарубежного Русского мира;

«За интерактивность» — за высокий уровень взаимодействия с соотечественниками;

«За функциональность» — за отражение на сайте информации о жизни страновой российской диаспоры;

«За оформление» — за наиболее привлекательный интерфейс сайта;

«За активное использование социальных сетей» — за качество использования в работе различных социальных сетей;

«За креативность» — за использование нестандартных подходов;

«За лучший фоторепортаж» — за профессионально сделанные снимки о прошедших мероприятиях;

«За лучшую статью» — за авторскую статью о поездке в Россию;

«За популярность» — приз зрительских симпатий.

По каждой из номинаций определяется только один победитель.

7. Оргкомитет вправе дополнять список номинаций для каждого из смотров-конкурсов. Информация о номинациях заблаговременно доводится до сведения региональных и страновых советов.

8. Этапы проведения смотра-конкурса:

— прием заявок на участие в смотре-конкурсе – в течение месяца до даты начала смотра-конкурса.

— определение победителей – через два месяца после объявления даты начала смотра-конкурса.

Вручение памятных знаков победителям смотра-конкурса проводится в ходе Всемирных тематических конференций.

9. Члены жюри выставляют свои оценки каждому конкурсанту в заявленной номинации по десятибалльной системе (включая половину балла), после чего председателем жюри определяется средняя оценка по каждому сайту.

В случае равенства баллов между несколькими номинантами решение о победителе остаётся за председателем жюри.

10. Победители смотра-конкурса награждаются памятными грамотами, подарками и сувенирами.

ОСНОВные события в КАЛЕНДАРе

«Знаменательных дат для русского зарубежья»

месяц

день

СОБЫТИЕ

январь

7

Православное рождество

14

Старый Новый год

27

День снятия блокады города Ленинграда (1944 г.);
День освобождения Красной Армией концлагеря Освенцим
(1945 г.); День памяти жертв Холокоста

февраль

2

День разгрома советскими войсками немецко-фашистских войск в Сталинградской битве (1943 г.)

8

День российской науки

23

День защитника Отечества

март

8

Международный женский день

апрель

12

День полета Ю.А.Гагарина в космос (1961 г.), Всемирный день авиации и космонавтики

май

1

День весны и труда

9

День Победы в Великой Отечественной войне

14

День рождения Русского Харбина (в этот день в 1898 году из Хабаровска в Харбин прибыло Строительное Управление КВЖД)

24

День славянской письменности и культуры

24

Дата подписания Федерального закона «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» (1999 г.)

июнь

1

Международный день защиты детей

6

День рождения А.С.Пушкина (1799-1837 гг.);
День русского языка

12

День России

21

В 2007 г. создан Фонд «Русский мир»

21

В 2014 г. создан сайт Всемирного координационного совета сайт (vksrs.com)

22

День памяти и скорби, начало Великой Отечественной войны

июль

8

Всероссийский день семьи, любви и верности

28

День Крещения Руси (988 г. )

август

11

В 1994 г. создана Правительственная комиссия по делам соотечественников за рубежом на основе Указа Президента Российской Федерации № 1681 «Об основных направлениях государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников, проживающих за рубежом»

22

День Государственного флага Российской Федерации

23

День разгрома фашистских войск в Курской битве

сентябрь

1

День знаний

3

День солидарности в борьбе с терроризмом

6

Создано Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (2008 г.)

8

День памяти жертв блокады Ленинграда

9

В 1828 году родился писатель Л.Н.Толстой

24

Годовщина перехода А.В.Суворова через Альпы

октябрь

4

Запуск Советским Союзом первого искусственного спутника Земли

5

День учителя

11

День созыва Первого Всемирного конгресса соотечественников  (Москва, 2001 г.)

25

В 2006 году 2-й Всемирный конгресс соотечественников, проживающих за рубежом, принял решение об учреждении Всемирного координационного совета российских соотечественников (ВКС)

ноябрь

4

День народного единства

7

День согласия и примирения

7

Годовщина военного парада на Красной площади в Москве
(1941 г.)

13-16

исход Белой армии и флота из Крыма ( 1920 г.)

24

В 1730 году родился полководец А.В. Суворов

декабрь

5

День начала разгрома фашистских войск под Москвой (1941 г.)

10

День прав человека

12

День Конституции Российской Федерации (1993 г.)

18

Принятие Декларации ООН о правах лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам

28

В 1783 году Россия и Турция подписали «Акт о присоединении к Российской Империи Крыма, Тамани и Кубани»

31

Новый год

документы для информации

ИТОГОВАЯ РЕЗОЛЮЦИЯ X РЕГИОНАЛЬНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ РОССИЙСКИХ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ В СТРАНАХ АФРИКИ И БЛИЖНЕГО ВОСТОКА
(8-9 апреля 2016 г. Доха, Катар)

Соотечественники региона, поддерживая политику Российской Федерации, направленную на защиту прав и законных интересов соотечественников, содействие консолидации Русского мира, сохранение и расширение российского этнокультурного пространства за рубежом; выражая признательность Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом (ПКДСР), Министерству иностранных дел, Россотрудничеству, Фонду поддержки и защиты соотечественников, проживающих за рубежом за работу, считают необходимым:

1. Страновым координационным советам организаций российских соотечественников (КСОРС) при участии регионального координационного совета соотечественников (РКС) предпринять действенные меры по реализации решений V Всемирного конгресса российских соотечественников (Москва, 5-6 ноября 2015 г.).

2. Поручить РКС проработать вопрос об открытии центров правовой поддержки в проблемных регионах.

3. Продолжить работу по закреплению позитивной роли, которую сыграли организации соотечественников в праздновании 70-ой годовщины Великой Победы, путём проведения на постоянной основе мероприятий, направленных на сохранение памяти о героических событиях в отечественной истории, включая акции «Георгиевская ленточка» и «Бессмертный полк».

4. В связи с трагической датой событий в г.Одесса призываем украинские власти объективно расследовать причины случившегося и наказать виновных.

5. Десятая региональная конференция российских соотечественников, проживающих в странах Африки и Ближнего Востока, с удовлетворением отмечает

возвращение соотечественников проживающих в Сирийской арабской республике во всемирное движение российских соотечественников.

6. Приветствовать принятие Концепции «Русской школы за рубежом». Просить РКС и ВКС подключиться к выработке конкретных форм и методов ее реализации.

7. КСОРСам стремиться к повышению эффективности деятельности по защите прав и законных интересов российских соотечественников, проживающих в регионе, на постоянной основе анализировать проблемы, которые существуют в этой области. 

8. КСОРСам провести работу по широкому привлечению соотечественников-граждан Российской Федерации к участию в предстоящих осенью с.г. выборах в Государственную Думу.

9. Считать ключевой задачей работу по вовлечению в деятельность КСОРС молодых соотечественников. Просить ПКДСР продолжить практику проведения в России и за рубежом юношеских фестивалей и слетов, а также учебно-образовательных поездок по историческим местам Российской Федерации.

10. Активизировать контакты с отечественным бизнесом, создать карту российского бизнеса в регионе стран Африки и Ближнего Востока, привлекать российский бизнес в регионе к активному участию в бизнес-форумах, деловых миссиях в Россию. Способствовать развитию сотрудничества организаций российских соотечественников и российских НПО для осуществления совместных проектов, формирующих объективный образ России в странах проживания.

11. Региональному совету создать базу данных экспертов по региону стран Африки и Ближнего Востока по направлениям: культура, юриспруденция, наука, образование и др.

12. Расширять взаимодействие организаций соотечественников с российскими регионами. РКС определить круг регионов, с которыми целесообразно наладить такое партнерство.

13. Призываем КСОРСы обратить внимание на имеющуюся возможность получения образования в филиале Санкт-Петербургского экономического государственного университета в г.Дубай, ОАЭ для соотечественников региона, продвигать российское обучение на русском и английском языках.

14. Просить Министерство образования и науки Российской Федерации и Россотрудничество изучить возможность оптимизации процесса получения высшего образования в России детьми соотечественников, имеющих российское гражданство, с целью предоставить им возможность пройти подготовку к сдаче ЕГЭ, а также интеграции дистанционного и других видов заочного обучения для получения среднего образования.

15. Обратиться к Россотрудничеству с просьбой планируя проведение детских международных конкурсов, фестивалей, летних лагерей, принимать во внимание особенности учебного процесса в странах проживания соотечественников региона.

16. Усилить информационную составляющую в деятельности КСОРСов. Для продвижения объективного образа России в странах проживания активнее развивать СМИ соотечественников с особым акцентом на цифровой формат. 

17. Приветствовать весомый вклад Русской православной церкви и других традиционных конфессий российской диаспоры в дело возрождения духовного единства соотечественников, укрепления их гуманитарных и культурных связей с исторической Родиной.

18. КСОРСам продолжить работу по подготовке календаря памятных дат русского зарубежья на 2016-2018 гг.

19.  КСОРСам и РКС до середины мая с.г. изучить проект концепции Всемирной тематической конференции соотечественников «Вместе с Россией!» (Москва, 1-2 ноября 2016 г.)  на предмет возможного внесения в него предложений и добавлений.

20. Одобрить в целом проект положения о смотре-конкурсе сайтов страновых координационных советов объединений российских соотечественников, проживающих за рубежом.

21. Рекомендовать страновым КСОРСам развивать диалог с гражданским обществом стран проживания в целях его объективного информирования о внутренней и внешней политике Российской Федерации, для создания на этой основе благоприятных условий для защиты прав и законных интересов российских соотечественников.

22. Провести следующую региональную конференцию в 2017 году.  В качестве страны проведения предложить Республику Конго, в качестве альтернативных вариантов — Тунис и Иорданию.

23. Выразить благодарность Посольству России в Государстве Катар и оргкомитету за организацию и проведение X региональной конференции стран Африки и Ближнего Востока.

ИТОГОВАЯ РЕЗОЛЮЦИЯ II РЕГИОНАЛЬНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ В СТРАНАХ СЕВЕРНОЙ ЕВРОПЫ И БАЛТИЙСКОГО МОРЯ

(20-21 апреля 2016 г., Стокгольм)

Соотечественники региона, поддерживая политику Российской Федерации, направленную на защиту прав и законных интересов соотечественников, содействие консолидации Русского мира, сохранение и расширение российского этнокультурного пространства за рубежом; выражая признательность Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом (ПКДСР) за ее работу, считают необходимым:  

1. Страновым координационным советам организаций российских соотечественников (КСОРС) при участии регионального координационного совета соотечественников (РКС) предпринять действенные меры по реализации решений V Всемирного конгресса российских соотечественников (Москва, 5-6 ноября 2015 г.).  

2. Продолжить работу по закреплению позитивной роли, которую сыграли организации соотечественников в праздновании 70-ой годовщины Великой Победы, путём проведения на постоянной основе мероприятий, направленных на сохранение памяти о героических событиях в отечественной истории, включая акции «Георгиевская ленточка» и «Бессмертный полк». 

Призвать страны региона, не участвующие в акции «Бессмертный полк», поддержать гражданскую инициативу и присоединиться к ней.

Осудить действия польских властей, планирующих уничтожить свыше 500 советских воинских памятников, и выразить свое возмущение осквернением памяти героев–освободителей.  

3. Приветствовать принятие Концепции «Русской школы за рубежом». Просить РКС и ВКС подключиться к выработке конкретных форм и методов её реализации с учетом опыта проводимой работы в странах региона.  

4. КСОРСам при тесном взаимодействии и сотрудничестве с посольствами  в странах проживания провести работу по широкому  привлечению соотечественников — граждан Российской Федерации к участию в предстоящих осенью с.г. выборах в Государственную Думу.

5. Считать ключевой задачей работу по вовлечению в деятельность КСОРС молодых соотечественников.

Просить ПКДСР продолжить практику проведения в России и за рубежом юношеских фестивалей и слетов, а также учебно-образовательных поездок по историческим  местам Российской Федерации.

Создать «экспертную молодежную группу региона Северной Европы  и Балтийского моря», в том числе с целью подготовки к XIX Всемирному фестивалю молодежи и студентов в 2017 и проработки возможности участия в фестивале соотечественников региона.  

6. Установить контакты с российским  отечественным бизнесом, российскими неправительственными благотворительными, правозащитными и иными НПО  с целью реализации гуманитарных проектов. Способствовать развитию сотрудничества организаций российских соотечественников и российских НПО для осуществления совместных проектов, формирующих объективный образ России в странах проживания.  

7. Просить руководство Калининградской области рассмотреть возможность разработки программы работы с соотечественниками стран Северной Европы и Балтийского   моря. 

Поручить РКС определить круг российских регионов  с учетом интересов стран региона,  с которыми целесообразно расширить и  наладить партнерство. 
Просить ДРС МИД России оказать содействие в осуществлении этой задачи.
 

8. Усилить информационную составляющую в деятельности КСОРС. Для продвижения объективного образа России в странах проживания, более активно использовать социальные сети, сайты организаций и КСОРС, а также развивать СМИ соотечественников в цифровом формате.

Разработать проектную концепцию журнала «Балтийский мир» с учетом интересов соотечественников стран региона. Привлечь к работе над концепцией журнала КСОРСы стран региона.

9. Просить ПКДСР рассмотреть возможность осуществления финансирования региональных изданий соотечественников отдельной статьей расходов.

10. Приветствовать весомый вклад Русской православной церкви и других традиционных конфессий российской диаспоры в дело укрепления духовного единства соотечественников, их гуманитарных и культурных связей с исторической Родиной.

Всецело поддерживать деятельность приходских культурно-духовных центров как перспективной формы работы с соотечественниками.

11. Просить Россотрудничество и его представительства в странах региона более тесно взаимодействовать с КСОРСами и оказывать поддержку проводимым ими мероприятиям.

12. Предложить ДРС рассмотреть возможность участия в региональной конференции  членов ВКС от региона для обмена опытом и выработки стратегии по работе с соотечественниками. 

13. КСОРСам продолжить работу по подготовке календаря памятных дат русского зарубежья на 2016-2018 год.  

14. КСОРСам изучить проект концепции Всемирной тематической конференции соотечественников «Вместе с Россией!» (Москва, 1-2 ноября 2016 г.)  на предмет возможного внесения в него предложений и добавлений, и до 15  мая выслать свои предложения председателю РКС для обобщения и представления на заседании ВКС.

15. Просить КСОРСы подготовить материалы по опыту работы с местными органами власти и гражданским обществом стран проживания и выслать председателю РКС до 1 сентября 2016 года.  

16. Одобрить в целом проект положения о смотре-конкурсе сайтов страновых координационных советов объединений российских соотечественников, проживающих за рубежом. Выбрать из членов РКС координатора, который будет отслеживать ход конкурса и информировать участников региона о нем.  

17. Рекомендовать КСОРСам стремиться к повышению эффективности деятельности по защите прав и законных интересов российских соотечественников, проживающих в регионе, на постоянной основе анализировать проблемы, которые существуют в этой области.   

18. Рекомендовать страновым КСОРСам развивать диалог с гражданским обществом стран проживания в целях его объективного информирования о внутренней и внешней политике Российской Федерации и улучшения имиджа России.  

19. Подтвердить серьезную озабоченность политикой, осуществляемой правительствами ряда стран региона, которая приводит к систематическому массовому нарушению прав и законных интересов проживающих в них русскоязычных меньшинств, особенно в том, что касается сохранения массового негражданства, ограничения свободы передвижения, возможности получения образования на русском языке, создания препятствий для доступа соотечественников к российскому информационному и культурному пространству. 

Решительно осудить любые проявления неонацизма, в том числе в странах региона. 

(Приложение 1 «Информация об усилении тоталитарных тенденций и проявлениях неонацизма в политике Латвии, Литвы и Эстонии».
Приложение 2 «Информация о ситуации с русской школой в Латвии, Литве и Эстонии»).

Поддержать документы, подготовленные координационными советами Латвии, Литвы и Эстонии (Приложения 1 и Приложение 2).  

20. Создать экспертные группы по основным направлениям деятельности организаций соотечественников за рубежом: 
 — с молодыми соотечественниками;
 — по реализации концепции «Русский язык за рубежом»;
 — по взаимодействию русскоязычных предпринимателей, проживающих в странах Северной Европы и Балтийского моря;

Предложить координаторов по вышеназванным направлениям. 

21. От имени региональной конференции российских соотечественников стран северной Европы и Балтии направить открытое письмо руководителям Совета Европы, Парламентской Ассамблеи Совета Европы, ОБСЕ, Европарламента, Комитета по правам человека ООН и главам иностранных дипломатических миссий в Латвии, Литве и Эстонии ( Приложение 3). 

22. Отметить важный вклад Фонда поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом, в защиту прав и законных интересов русскоязычных общин региона стран Северной Европы и Балтийского моря. 

23. Выразить признательность правительствам городов Москвы и Санкт-Петербурга за оказание поддержки соотечественников, проживающих в странах Северной Европы и Балтийского моря.

24. Выразить особую благодарность Посольству России в Швеции и лично 

послу В.И.Татаринцеву, а также КСОРСу Швеции за содействие в подготовке и 
проведение конференции.

25. Следующую региональную конференцию провести в Дании в апреле 2017 года.

РЕЗОЛЮЦИЯ

X РЕГИОНАЛЬНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ РОССИЙСКИХ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ В СТРАНАХ ЕВРОПЫ

(21-22 апреля 2016 г., г. Рим)

Участники региональной конференции российских соотечественников, проживающих в странах Европы (далее – Региональная конференция), обсудив итоги работы страновых координационных советов организаций российских соотечественников (КСОРС) за прошедший год, актуальные задачи общественных объединений российских соотечественников, решили:

1. Просить Федеральное агентство Россотрудничество усилить взаимодействие с организациями соотечественников за рубежом с целью оказания эффективной организационной, методической и финансовой поддержки наиболее важных направлений их деятельности.

2. Отметить целесообразность приглашения для участия в Региональных конференциях представителей российских законодательных, правительственных и общественных структур с целью активизации взаимодействия с КСОРСами.

3. В связи с трагической датой событий в г. Одессе подчеркнуть необходимость  объективного расследования причин случившегося и наказания виновных.

4. Страновым (КСОРС при участии Регионального координационного совета соотечественников (РКС) продолжить работу по реализации решений V Всемирного конгресса российских соотечественников (Москва, 5-6 ноября 2015 г.).

5. Рекомендовать ВКС наметить дальнейшие основные стратегические цели движения соотечественников за рубежом.

6. РКС инициировать работу по созданию базы данных экспертного сообщества  соотечественников по направлениям: культура, защита прав, наука, образование и др.

7. Отметить активность соотечественников при проведении памятных мероприятий в честь 70-летия Великой Победы. Продолжить проведение на постоянной основе   мероприятий, направленных на сохранение памяти о героических событиях в отечественной истории, включая акции «Георгиевская ленточка» и «Бессмертный полк».

8. Поддержать предложение о проведении ежегодных олимпиад по истории России в странах Европы.

9. КСОРСам провести работу по широкому привлечению соотечественников — граждан Российской Федерации к участию в предстоящих осенью с.г. выборах в Государственную Думу.

10. Продолжить работу по расширению русскоязычного пространства в странах Европы. Просить РКС и ВКС подключиться к выработке конкретных форм и методов реализации Концепции «Русской школы за рубежом», в том числе в отношении школ дополнительного образования.

11. Продолжить работу организаций соотечественников по инициативе придания русскому языку официального статуса в ЕС.

12. Отметить важность развития партнерских отношений между организациями соотечественников и российским бизнесом с целью реализации гуманитарных проектов.

13. Предложить ВКС обратиться к Государственной Думе РФ с просьбой рассмотреть возможности облегчения налогообложения российских компаний, оказывающих содействие организациям соотечественников за рубежом.

14. Просить российские регионы активнее взаимодействовать с КСОРСами в налаживании разносторонних связей с русскоязычной диаспорой в странах Европы.

15. Отметить важность развития сотрудничества организаций российских соотечественников и российских НПО для осуществления совместных проектов, формирующих объективный образ России в странах проживания.

16. Расширить практику проведения в странах региона совместных мероприятий КСОРСов, направленных на сохранение российского этнокультурного пространства, защиту прав соотечественников и продвижение объективного имиджа России.

17. Рекомендовать страновым КСОРСам развивать диалог с гражданским обществом стран проживания в целях его объективного информирования о внутренней и внешней политике Российской Федерации, для создания на этой основе благоприятных условий для защиты прав и законных интересов российских соотечественников.

18. Предложить ВКС рассмотреть возможности расширения понятия «соотечественники» на идею русофонии с целью привлечения представителей титульных наций  стран проживания к деятельности организаций соотечественников.

19. Просить Фонд поддержки и защиты прав соотечественников рассмотреть возможности создания Центров правовой защиты в странах региона.

20. Просить Фонд поддержки и защиты прав соотечественников рассмотреть возможности перевода на русский язык законодательных и юридических актов, касающихся  защиты прав национальных меньшинств в  странах Европы.

21. Продолжить проводимую КСОРСами работу по развитию и поддержке молодежных организаций российских соотечественников. Отметить важность развития сотрудничества между молодежными организациями России и молодежными организациями соотечественников стран Европы.

22. Отметить значение Всемирного молодежного форума в Болгарии для развития молодежного движения соотечественников за рубежом. Просить российские структуры и в дальнейшем оказывать поддержку данному форуму.

23. Просить ПКДСР продолжить практику проведения в России и за рубежом юношеских фестивалей и слетов, а также образовательных программ для молодежи и детей соотечественников, проживающих за рубежом, таких как «Здравствуй, Россия!», Всемирные спортивные игры юных соотечественников, «Новое поколение», Школа молодого лидера, «Балтийский Артек», «Таврида» и др. Просить рассмотреть возможность увеличения квот для соотечественников из стран Европы.

24. Отметить важность работы СМИ соотечественников по распространению объективной информации о России.

25. КСОРСам активнее осуществлять подписку на журнал «Шире круг».

26. Предложить ВКС обратиться к Фонду сотрудничества с русскоязычной зарубежной прессой – ВАРП с просьбой о разработке конкретных направлений и мер сотрудничества со СМИ соотечественников.

27. Приветствовать весомый вклад Русской православной церкви и других традиционных конфессий российской диаспоры в дело возрождения духовного единства соотечественников, укрепления их гуманитарных и культурных связей с исторической Родиной.

28. Отметить важность духовной связи соотечественников с Родиной, рекомендуя КСОРсам при составлении документов использование понятия «Россия — историческая и духовная Родина».

29. Просить ПКДСР рассмотреть возможности участия членов ВКС от стран Европы в Европейских региональных конференциях.

30. КСОРСам продолжить работу по подготовке календаря памятных дат русского зарубежья на 2016-2018 гг.

31. КСОРСам и РКС до середины мая с.г. изучить проект концепции Всемирной тематической конференции соотечественников «Вместе с Россией!» (Москва, 1-2 ноября 2016 г.) на предмет возможного внесения в него предложений и добавлений.

32. Одобрить в целом проект положения о смотре-конкурсе сайтов страновых координационных советов объединений российских соотечественников, проживающих за рубежом.

33. Провести следующую региональную конференцию весной 2017 года в Сербии.

34. Опубликовать решение Региональной конференции на сайте ВКС и информационных ресурсах соотечественников.

35. Выразить признательность Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом (ПКДСР) за работу по консолидации российской диаспоры, распространению и сохранению русского языка и культуры, активной защите законных прав и интересов российских соотечественников, проживающих за рубежом.

36. Выразить благодарность Россотрудничеству, правительству Москвы, Фонду поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом, фонду «Русский мир» за активную поддержку деятельности организаций соотечественников в странах Европы.

37. Выразить благодарность Посольству Российской Федерации в Италии, представительству Россотрудничества в Италии и КСАРСИ (Координационному совету ассоциаций российских соотечественников в Италии) за хорошую организацию региональной конференции.

38. Контроль за исполнением данной резолюции возложить на Региональный координационный совет.

Принято единогласно.

РЕЗОЛЮЦИЯ ПЯТОГО ВСЕМИРНОГО КОНГРЕССА СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ, ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ

(Москва, 5–6 ноября 2015 г.)

Делегаты пятого Всемирного конгресса соотечественников, представляющие многомиллионную российскую диаспору в 97 странах, по итогам работы форума приняли следующее решение:

  1. Выразить поддержку государственной политике Российской Федерации, направленной на защиту прав и законных интересов соотечественников, содействие консолидации Русского мира, сохранение и расширение российского этнокультурного пространства за рубежом.

  2. Продолжить хорошо показавшую себя практику проведения «на полях» зарубежных поездок руководителей и других официальных представителей Российской Федерации встреч со страновыми Координационными советами организаций российских соотечественников (КСОРС).

  3. Отметить растущую эффективность мероприятий по поддержке соотечественников, проводимых по линии Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом (ПКДСР) в рамках правительственной Программы работы с соотечественниками, проживающими за рубежом, на 2015–2017 годы, федеральной целевой программы «Русский язык» и Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (Госпрограмма).

  4. Подчеркнуть значение Госпрограммы в деле оказания помощи соотечественникам, принявшим осознанное решение вернуться для дальнейшего проживания на свою историческую родину – Россию, а также усилия по ее реализации, предпринимаемые ФМС России, МИД России, Россотрудничеством и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

  5. Поддержать усилия органов государственной власти субъектов Российской Федерации по разработке и реализации собственных программ по работе с соотечественниками за рубежом.

  6. Стимулировать работу Всемирного координационного совета российских соотечественников, проживающих за рубежом, (ВКС) в направлении дальнейшей диверсификации диалога между диаспорой и органами государственной власти Российской Федерации.

  7. Стремиться к повышению отдачи от ежегодных страновых, региональных и всемирных форумов соотечественников в деле сплочения общественных объединений российских землячеств за рубежом.

  8. Закрепить позитивную роль, которую сыграли организации соотечественников в праздновании 70-ой годовщины Великой Победы, освобождения стран Европы от фашизма, путём проведения впредь на постоянной основе мероприятий, направленных на сохранение памяти о героических страницах отечественной истории, включая акции «Георгиевская ленточка» и «Бессмертный полк».

  9. Приветствовать решение Президента Российской Федерации утвердить Концепцию «Русская школа за рубежом». Поручить ВКС совместно с Россотрудничеством принять участие в определении форм и методов ее реализации.

  10. Рекомендовать ПКДСР в целях укрепления позиций русского языка в мире рассмотреть возможность расширения вариативности поддержки международных «летних школ», стажировок, проектов и других коммуникационных площадок для соотечественников как в России, так и за рубежом.

  11. Активизировать взаимодействие с вновь созданным Фондом сотрудничества с зарубежной русскоязычной прессой (Фонд ВАРП) для выработки механизмов оказания разнопрофильного содействия диаспоральным средствам массовой информации.

  12. Выразить удовлетворение растущей вовлеченностью молодых соотечественников в работу страновых КСОРСов. В этой связи приветствовать создание при ПКДСР межведомственного Совета по делам молодежи, предвосхищая тем самым продолжение практики проведения в России и за рубежом «школ молодого лидера», юношеских фестивалей и слетов, а также учебно-образовательных поездок по историческим местам Российской Федерации.

  13. Обратиться в Фонд поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом, с предложением продолжить работу по созданию центров правовой защиты соотечественников с непосредственным подключением к их деятельности страновых КСОРСов.

  14. Высказать серьезную озабоченность политикой, осуществляемой правительствами ряда стран, которая приводит к систематическому массовому нарушению прав и законных интересов проживающих в них русскоязычных меньшинств, например, в том, что касается ограничения свободы передвижения, сужения возможности получения образования на русском языке, создания препятствий для доступа соотечественников к российскому информационному и культурному пространству.

  15. Отметить весомый вклад Русской православной церкви и других традиционных конфессий российской диаспоры в процесс возрождения духовного единства соотечественников, укрепления их гуманитарных и культурных связей с исторической Родиной.

  16. Побуждать соотечественников к передаче семейных архивов в запасники создаваемого при Доме русского зарубежья им. А.Солженицина в Москве Музея русского зарубежья.

  17. Приветствовать идею создания в 2017 г. Памятника примирения в Крыму, а также мобилизовать диаспору на посильное участие в осуществлении этого проекта.

  18. Поручить ВКС во взаимодействии с ПКДСР, региональными и страновыми координационными советами российских соотечественников подготовить календарь памятных дат русского зарубежья.

  19. Призвать российский бизнес, а также отечественные неправительственные благотворительные, правозащитные и прочие НПО к взаимодействию с организациями соотечественников в реализации гуманитарных проектов.

  20. Рекомендовать страновым КСОРСам развивать диалог с гражданским обществом стран проживания в целях его объективного информирования о внутренней и внешней политике Российской Федерации.

  21. Одобрить разработанный и утвержденный ВКС в 2015 г. свод актуализированных правил формирования и деятельности организаций российских соотечественников на страновом, региональном и всемирном уровнях. Поручить новому составу Совета, при необходимости, готовить рекомендации по внесению в него уточняющих корректировок.

  22. Выразить благодарность ПКДСР и МИД России за хорошую организацию Конгресса. Шестой Всемирный конгресс соотечественников созвать в 2018 году.

ПАРТНЕРСТВО И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ КАК ОСНОВА
КОНСОЛИДАЦИИ РОССИЙСКОГО ЗАРУБЕЖЬЯ

(ПРИНЦИПЫ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ
ОРГАНИЗАЦИЙ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ)

(документ принят в ходе 19-ого заседания ВКС, Ялта, 28 сентября 2013 года)

В рекомендациях четвертого Всемирного конгресса соотечественников по теме «Вопросы консолидации и укрепления связей зарубежной российской общины с исторической Родиной» отмечается необходимость отказа организаций российских соотечественников от публичной необоснованной и неконструктивной критики, дискредитирующей другие организации российских соотечественников и их лидеров.

Руководителям и активистам страновых общин важно понимать силу сказанного ими слова, осознавать, что их субъективные оценки состояния дел и поведения отдельных соотечественников, торопливые, нередко необоснованные по сути дела критические высказывания в их адрес могут нанести движению соотечественников немалый ущерб, создать ложные впечатления о процессах, происходящих в их среде и в конечном итоге способствовать разобщённости и расколу движения.

Нашим целям лучше всего отвечает атмосфера доброжелательности и взаимной поддержки. На первый план выходит развитие взаимодействия между всеми организациями российских зарубежных соотечественников в странах проживания. Координационные советы российских соотечественников (КСОРС) призваны ориентироваться, прежде всего, на сотрудничество с организациями, работающими под их эгидой, однако решение той или иной организации соотечественников о невхождении в соответствующий координационный совет не делает ее априори «нежелательным элементом».

ВКС призывает координационные советы соотечественников всех уровней при организации и осуществлении своей деятельности придерживаться следующего:

  1. КСОРСы создаются объединениями российских соотечественников из числа их руководителей или представителей и являются институтом координации совместной деятельности без образования юридического лица. Члены КСОРС избираются на отчетно-выборных конференциях соотечественников тайным голосованием.

  2. В состав КСОРС входят руководители или представители организаций соотечественников, имеющих официальный статус юридического лица в стране пребывания. Это обеспечивает легитимность в их работе. Участие в КСОРС физических лиц сводится к минимуму, исключения делаются лишь для рекомендованных общинами широко известных соотечественников, пользующихся авторитетом в рамках общины, и крупных благотворителей.

  3. Основными целями КСОРС являются:

  представительство интересов организаций соотечественников в загранпредставительствах Российской Федерации в странах проживания, а также во Всемирном координационном совете российских соотечественников (ВКС);

— выполнение общественно-консультативных функций для органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

  координация деятельности общественных организаций соотечественников в интересах защиты законных прав и интересов российской общины в странах пребывания;

 обмен опытом работы, в том числе с другими страновыми советами, определение ее перспективных направлений в области сохранения и развития российского культурного наследия, родного языка, культуры, формирование и совершенствование связей соотечественников с исторической Родиной.

  1. КСОРС действуют на основании положений, утвержденных в установленном порядке соответствующими общинами соотечественников, в которых определены условия осуществления ими своей деятельности. Положения и иные документы КСОРС должны быть доступны для всех заинтересованных сторон, включая власти страны проживания.

  2. Соотечественники вправе ожидать от координационных советов поддержки по существу возникающих у них проблем и вопросов. Страновые координационные советы соотечественников, будучи по своему характеру базовыми, призваны быть «центрами притяжения», в которые обращаются в разных жизненных ситуациях.

  3. Организации соотечественников вправе ходатайствовать о финансировании определенных видов своей деятельности и получать средства, например, по линии ПКДСР, соответствующих российских фондов или частных благотворителей. При этом следует учитывать, что, как правило, такое финансирование осуществляется в исключительных случаях, носит вспомогательный характер и не является целью деятельности организаций. Соотечественники участвуют в работе координационных советов и иных объединений, организаций и структур на добровольных безвозмездных началах. Приветствуется развитие страновыми советами своих собственных проектов.

  4. Сотрудничество организаций соотечественников, в том числе на страновом уровне, должно строиться на принципах взаимной поддержки и уважения, корректности и неконфронтационности.

  5. Важную роль играет обеспечение конструктивного взаимодействия и тесной координации в работе между КСОРСами разных стран, содействие друг другу в решении общих проблем и намеченных планов.

  6. Все значимые мероприятия, проводимые КСОРС, должны быть открыты для всех членов общины, лидеров и активистов движения соотечественников, включая и тех, кто не входит в состав координационных советов, а также — в случае их заинтересованности – представителей властей страны пребывания. Информация о месте и времени проведения страновой конференции КСОРС размещается заблаговременно на сайте организации и в русскоязычных СМИ страны проживания.

  7. Лидеры движения соотечественников должны своими усилиями способствовать установлению в общинах атмосферы дружной работы, конструктивного сотрудничества друг с другом, формированию в диаспоре благоприятного доброжелательного морально-психологического климата. Своим личным примером они призваны подавать пример честности, добросовестности, компетентности, беспристрастности и справедливости, иметь высокую моральную репутацию.

  8. Следует проявлять уважительное отношение к ветеранам движения соотечественников, в том числе к бывшим руководителям и членам координационных советов. Они всегда будут оставаться уважаемыми и желанными гостями на значимых мероприятиях, проводимых КСОРС и общиной. Нынешние лидеры и активисты должны с ними встречаться на регулярной основе для учета их мнения и обмена опытом. Обеспечение преемственности в сочетании с принципом разумной ротации – важные составные части успеха в деятельности движения соотечественников.

  9. Движение соотечественников сильно своим единением. Разделение организаций соотечественников в стране проживания на «своих» и «чужих» противоречит этой линии.

  10. Стремясь распространять в мире объективную информацию о России, её истории и достижениях, члены ВКС призывают организации соотечественников пресекать недружественные попытки антироссийских кругов, направленные на очернение облика исторической Родины. В этом важную роль призваны играть интернет-порталы координационных советов российских соотечественников, проживающих за рубежом. Современные достижения в сфере информационных технологий должны все шире использоваться в делах российской общины за рубежом.

ПОЛОЖЕНИЕ О ВСЕМИРНОМ КООРДИНАЦИОННОМ СОВЕТЕ
РОССИЙСКИХ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ

(принято на 23-м заседании ВКС, Москва, 5 ноября 2014 года)

  • Общие положения;

  • Основные цели, задачи и полномочия ВКС;

  • Порядок формирования и функционирования ВКС;

  • Председатель ВКС;

  • Почетные члены ВКС;

  • Заседания ВКС;

  • Участники заседаний ВКС;

  • Принятие решений ВКС;

  • Организация работы внутри ВКС;

  • Роль секретариата ПКДСР;

  • Вступление в силу положения о ВКС;

  • Порядок внесения дополнений и изменений в положение о ВКС.

Всемирный координационный совет (ВКС) является органом, обеспечивающим координацию деятельности КСОРС и РКС.

Деятельность ВКС базируется на утвержденных в установленном порядке рабочих планах и поручениях всемирного конгресса, а также решениях всемирных конференций российских соотечественников1.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Всемирный конгресс российских соотечественников, проживающих за рубежом, возлагает на ВКС координирующие, исполнительские и представительские функции по всем вопросам, входящим в его компетенцию.

2. ВКС строит свою работу на основе соблюдения законодательства Российской Федерации, принципов настоящего Положения, с учетом законодательства стран проживания соотечественников. Деятельность ВКС осуществляется в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права.

3. ВКС является высшим органом, обеспечивающим в период между всемирными форумами соотечественников в целях осуществления их решений взаимодействие объединений соотечественников с государственными учреждениями Российской Федерации и ее субъектов.

4. В своей работе ВКС опирается на РКС и КСОРСы, признающие решения всемирных форумов российских соотечественников и участвующие в их реализации.

5. ВКС выступает в роли рабочего органа по подготовке и организации всемирных форумов соотечественников.

6. Члены ВКС участвуют в его работе на добровольных началах и на безвозмездной основе. Совет имеет статус общественного объединения без образования юридического лица2.

7. Официальным языком ВКС является русский.

8. ВКС имеет бланки для официальной переписки.

ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПОЛНОМОЧИЯ ВКС

1. Основанная на принципах партнерства и сотрудничества деятельность ВКС направлена на следующие приоритетные цели:

— дальнейшую консолидацию общественных объединений, проживающих за рубежом российских соотечественников;

защиту прав и законных интересов российских соотечественников за рубежом;

— сохранение и поддержку русского языка;

— популяризацию достижений русской культуры, истории, традиций, обычаев;

— продвижение объективного образа России и развитие информационного обеспечения соотечественников на русском языке;

— развитие чувства взаимопомощи среди российских соотечественников за рубежом;

— поддержку и развитие этнокультурной самобытности российской диаспоры и ее связей с исторической Родиной;

— привлечение молодежи к деятельности КСОРСов;

— формирование основных критериев совместных действий и согласованных подходов КСОРСов к важнейшим вопросам, представляющим для них общий интерес.

2. Решая свои основные задачи, ВКС взаимодействует на регулярной основе со следующими структурами:

КСОРСами;

— РКС;

— секретариатом ПКДСР;

— традиционными конфессиями;

— российскими и иностранными организациями, сотрудничающими с объединениями соотечественников.

3. Для своих целей и задач ВКС реализует следующие функции:

— планирование работы на краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный периоды;

— представление письменных отчетов и устных докладов о проделанной работе (как в целом, так и по отдельным направлениям) на рассмотрение всемирных форумов;

— организация работы по выполнению решений всемирных форумов соотечественников;

— взаимодействие и координация в работе между РКС, при необходимости оказание им экспертно-консультативной помощи в реализации принятых решений и намеченных планов;

— разработка и внесение инициатив для рассмотрения их всемирными форумами соотечественников по повышению эффективности работы КСОРС и РКС;

— взаимодействие с неправительственными организациями, в сферу компетенции которых входят вопросы положения российской диаспоры;

— принятие решений о разработке проектов повестки дня всемирных форумов для их последующего обсуждения на региональном и страновом уровнях;

— подготовка проектов документов, в том числе для их последующего обсуждения всемирными и региональными форумами;

— подготовка предложений по вопросам, касающимся защиты законных прав и интересов соотечественников, их консолидации, информационного обеспечения, укрепления позиций русского и других языков народов Российской Федерации, продвижения достижений многонациональной культуры России для рассмотрения КСОРС и РКС;

— внесение предложений о моральном поощрении активных соотечественников в ПКДСР;

— подготовка отчетов по итогам своей работы для публикации на сайте ВКС.

ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ВКС

1. В состав ВКС входят представители КСОРСов. Они избираются на региональных и страновых конференциях на основе Положения о порядке выборов и сложения полномочий членов Всемирного координационного совета российских соотечественников, проживающих за рубежом. Члены ВКС работают в его составе по принципу «от конгресса до конгресса» 3.

2. Численный состав ВКС определяет всемирный конгресс соотечественников.

3. Член ВКС должен пользоваться доверием и уважением делегировавшей его общины, активно участвовать в деле консолидации, энергично добиваться реализации решений всемирных форумов соотечественников.

4. Член ВКС должен постоянно проживать на территории рекомендовавшей его общины4.

5. Член ВКС не может одновременно входить в состав руководящих органов других всемирных неправительственных организаций, объединяющих российских соотечественников5.

6. При выдвижении в состав ВКС любой кандидат вправе взять самоотвод.

7. Если член ВКС утратил контакт с ВКС (например, не участвует в течение года в заседаниях ВКС, изменил свои взгляды на соотечественное движение), то возможен его досрочный отзыв6. В этом случае председатель ВКС предлагает провести тайное голосование среди членов Совета по отзыву полномочий члена ВКС, который уже фактически не участвует в соотечественном движении.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ВКС

1. Руководителем ВКС является председатель, избранный из числа членов ВКС. Кандидаты на этот пост выдвигаются на организационном заседании ВКС, которое проводится после завершения очередного Всемирного конгресса соотечественников. Выборы проводятся тайным голосованием с соблюдением всех установленных процедур. Избранным признается кандидат, получивший большинство голосов присутствующих членов ВКС (50%+1 голос).

2. Председатель ВКС по своему статусу призван отражать интересы всех соотечественников и не считается представителем какой-либо одной страновой общины.

3. Председатель ВКС имеет право выступать от имени ВКС по всем вопросам компетенции Совета.

4. Председатель ВКС выступает с ежегодным отчетом на всемирных форумах соотечественников. В отчете он уделяет особое внимание следующим темам:

а) прогресс в деле консолидации российских соотечественников:

— анализ выполнения решений и рекомендаций всемирных и региональных форумов;

— динамика эффективности деятельности КСОРСов;

— вопросы разработки нормативно-правовых документов и рекомендаций для всемирного конгресса соотечественников и КСОРС7;

б) защита законных прав и интересов соотечественников:

— деятельность Центров правовой защиты;

— эффективность взаимодействия с властями страны проживания;

в) социальные вопросы и забота о членах общины:

— проблемы малозащищенных социальных групп населения (дети, пожилые, инвалиды, многодетные и неполные семьи);

— оказание содействия ветеранам Великой Отечественной войны.

г) распространение русского языка, вопросы образования и культуры:

— содействие инициативам соотечественников в области сохранения русского языка;

— активизация деятельности соотечественников в области среднего и высшего образования на русском языке;

— поддержка инициатив в области вклада соотечественников в модернизацию России и инновации, обмен опытом в области развития науки и техники;

д) сохранение этнокультурной самобытности, содействие инициативам соотечественников в области сохранения отечественных традиций и обычаев:

— стимулирование инициатив соотечественников в области культуры и искусства;

— помощь в организации русских театров и библиотек;

— содействие инициативам соотечественников по вопросам исторической памяти, проведения мероприятий по поводу памятных дат и годовщин.

е) информационная работа:

— развитие русскоязычных СМИ и распространение информации с целью формирования объективного образа России за рубежом;

— организация эффективного функционирования электронного сайта ВКС;

— оказание помощи КСОРСам в вопросах ведении сайтов.

ж) развитие взаимодействия с объединениями молодых соотечественников.

5. Председатель ВКС имеет исключительное право подписи на бланках ВКС.

ПОЧЕТНЫЕ ЧЛЕНЫ ВКС

1. Члены ВКС, имеющие значительный многолетний успешный опыт работы в соотечественных объединениях, занимающие высокое положение в рамках общины, пользующиеся заслуженным авторитетом и доверием российской диаспоры, имеющие общепризнанные заслуги в деле защиты законных прав и интересов соотечественников решением всемирного конгресса соотечественников могут получать звание почетного члена ВКС.

2. Почетный член ВКС имеет такие же права и обязанности, что и другие члены ВКС, кроме права быть избранным председателем ВКС.

3. Звание почетного члена ВКС присваивается пожизненно.

4. В ходе всемирного конгресса соотечественников звание почетного члена ВКС может быть присвоено только одному соотечественнику.

ЗАСЕДАНИЯ ВКС

1. Заседания ВКС созываются 2 раза в год в России и один раз в год за ее пределами, на территории государства проживания соотечественников. Они признаются правомочными, если в них принимают участие не менее 2/3 состава ВКС.

2. Председатель ВКС сообщает всем членам ВКС о дате, времени, месте проведения заседаний ВКС не позднее, чем за четыре месяца до начала заседания. На основе полученных от членов ВКС предложений председатель ВКС заблаговременно разрабатывает проект повестки дня заседаний Совета, направляет членам ВКС документы по вопросам, обозначенным в проекте повестки дня. Члены ВКС направляют председателю свои предложения и замечания по полученным документам не позднее, чем за неделю до начала заседания.

3. Проект повестки дня заседания ВКС размещается на сайте Совета после его рассылки всем членам ВКС.

4. По итогам заседания ВКС составляется отчет, который в течение пяти дней после проведения заседания размещается на сайте ВКС в сети Интернет (по адресу vksrs.com).

5. Все предложения по существу изменений в решениях и документах ВКС вносятся только в письменном виде.

УЧАСТНИКИ ЗАСЕДАНИЙ ВКС

    1. ВКС может приглашать на свои заседания экспертов и докладчиков по конкретным пунктам повестки дня8.

    2. В каждом отдельном случае вопрос о компенсации расходов по участию в заседаниях ВКС приглашенных гостей решается индивидуально.

    3. Приглашенные докладчики не принимают участие в голосовании.

    4. Докладчик по конкретному пункту повестки дня, как правило, не присутствует при обсуждении других пунктов повестки дня заседания ВКС.

    5. Председатели РКС участвуют в заседаниях ВКС, созываемых в Москве. Расходы по их участию в заседаниях несет приглашающая сторона.

    6. В ходе выездного заседания ВКС в его работе принимает участие председатель РКС данного региона.

    7. На заседаниях ВКС могут присутствовать в качестве приглашенных без права участия в голосовании следующие лица:

представители международных общественных организаций соотечественников;

— представители организаций диаспор народов Российской Федерации;

— представители организаций традиционных конфессий и религиозных объединений.

Решение об их участии в работе принимается ВКС ежегодно на основании заявок, полученных от вышеупомянутых организаций и структур. Если заявка не получена за три месяца до проведения заседания ВКС, то данный представитель не приглашается на заседания ВКС. Компенсацию расходов осуществляет командирующая сторона.

ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЙ ВКС

1. Решения ВКС носят рекомендательный характер.

2. Решения ВКС принимаются, как правило, на основе консенсуса9.

3. Кадровые решения ВКС10 принимаются только тайным голосованием и носят обязательный характер.

ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ВНУТРИ ВКС

1. Каждый член ВКС отвечает за конкретный участок работы.

2. Шесть членов ВКС отвечают за развитие отношений с регионами мира11, остальные члены ВКС отвечают за взаимодействие с российскими министерствами и ведомствами, а также конкретные вопросы, перечисленные в разделе «Основные цели, задачи и полномочия ВКС».

      1. Члены ВКС отвечают за подготовку обзоров, документов и докладов к заседаниям ВКС и всемирным форумам12.

ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ ПОЛОЖЕНИЯ О ВКС

Данное Положение вступает в силу после его одобрения в ходе заседания ВКС.

ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ДОПОЛНЕНИЙ И ИЗМЕНЕНИЙ

В ПОЛОЖЕНИЕ О ВКС

Внесение изменений и дополнений в Положение о ВКС возможно в ходе заседаний ВКС по рекомендации КСОРСов и РКС. После предварительного одобрения в целом такие поправки выносятся на общее обсуждение всех представителей диаспоры. В этих целях они размещаются на сайте ВКС. Комментарии и предложения к предложенным поправкам и дополнениям также публикуются на сайте ВКС. На такое обсуждение отводится не менее двух месяцев, после чего предложение (дополнение, поправка, уточнение и т.д.) поступает с целью принятия на рассмотрение очередного заседания ВКС.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 24 МАЯ 1999 Г. N 99-ФЗ
«О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОТНОШЕНИИ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ ЗА РУБЕЖОМ»

(с изменениями от 31 мая 2002 г., 22 августа, 29 декабря 2004 г., 31 декабря 2005 г., 18 июля 2006 г., 23 июля 2008 г., 25 июля 2009 г., 23 июля 2010 г.)

Принят Государственной Думой 5 марта 1999 года

Одобрен Советом Федерации 17 марта 1999 года

Настоящий Федеральный закон исходит из того, что:

Российская Федерация — есть правопреемник и правопродолжатель Российского государства, Российской республики, Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (РСФСР) и Союза Советских Социалистических Республик (СССР);

институт российского гражданства соотнесен с принципом непрерывности (континуитета) российской государственности;

отношения с соотечественниками за рубежом являются важным направлением внешней и внутренней политики Российской Федерации;

защита основных прав и свобод человека и гражданина способствует политической и социальной стабильности, укреплению сотрудничества между народами и государствами;

соотечественники, проживающие за рубежом, вправе полагаться на поддержку Российской Федерации в осуществлении своих гражданских, политических, социальных, экономических и культурных прав, сохранении самобытности;

координационные советы соотечественников и советы (комиссии) соотечественников представляют интересы соотечественников за рубежом в органах государственной власти Российской Федерации и органах государственной власти субъектов Российской Федерации;

деятельность Российской Федерации в области отношений с соотечественниками за рубежом проводится в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации с учетом законодательства государств проживания соотечественников.

Настоящий Федеральный закон устанавливает принципы, цели и основные направления государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом, основы деятельности органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации по реализации указанной политики.

Статья 1. Понятие соотечественника

1. Соотечественниками являются лица, родившиеся в одном государстве, проживающие либо проживавшие в нем и обладающие признаками общности языка, истории, культурного наследия, традиций и обычаев, а также потомки указанных лиц по прямой нисходящей линии.

2. Соотечественниками за рубежом (далее — соотечественники) являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами территории Российской Федерации.

3. Соотечественниками также признаются лица и их потомки, проживающие за пределами территории Российской Федерации и относящиеся, как правило, к народам, исторически проживающим на территории Российской Федерации, а также сделавшие свободный выбор в пользу духовной, культурной и правовой связи с Российской Федерацией лица, чьи родственники по прямой восходящей линии ранее проживали на территории Российской Федерации, в том числе:

лица, состоявшие в гражданстве СССР, проживающие в государствах, входивших в состав СССР, получившие гражданство этих государств или ставшие лицами без гражданства;

выходцы (эмигранты) из Российского государства, Российской республики, РСФСР, СССР и Российской Федерации, имевшие соответствующую гражданскую принадлежность и ставшие гражданами иностранного государства или лицами без гражданства.

Статья 2. Другие понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

В настоящем Федеральном законе используются также следующие понятия:

за рубежом — за пределами территории Российской Федерации;

гражданская принадлежность — наличие подданства или гражданства соответственно Российского государства, Российской республики, РСФСР, СССР, Российской Федерации или иностранного государства;

гражданин Российской Федерации, проживающий за рубежом, — лицо, имеющее гражданство Российской Федерации, проживающее на территории иностранного государства;

лицо без гражданства — лицо, не принадлежащее к гражданству Российской Федерации и не имеющее доказательств принадлежности к гражданству или подданству иностранного государства;

участники (стороны) отношений Российской Федерации с соотечественниками — органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления;

национальности Российской Федерации — национальности людей, основные территории расселения которых находятся в Российской Федерации;

абзац восьмой утратил силу;

самобытность — родной язык, традиции и обычаи соотечественников, особенности их культурного наследия и религии.

Статья 3. Признание и подтверждение принадлежности к соотечественникам

1. Граждане Российской Федерации, проживающие за пределами территории Российской Федерации, являются соотечественниками в силу гражданской принадлежности. Документом, подтверждающим их принадлежность к соотечественникам, служит документ, удостоверяющий наличие гражданства Российской Федерации.

2. Признание своей принадлежности к соотечественникам лицами, предусмотренными пунктом 3 статьи 1 настоящего Федерального закона, является актом их самоидентификации, подкрепленным общественной либо профессиональной деятельностью по сохранению русского языка, родных языков народов Российской Федерации, развитию российской культуры за рубежом, укреплению дружественных отношений государств проживания соотечественников с Российской Федерацией, поддержке общественных объединений соотечественников и защите прав соотечественников либо иными свидетельствами свободного выбора данных лиц в пользу духовной и культурной связи с Российской Федерацией.

3. Соотечественники вправе регистрироваться в общественных объединениях соотечественников в соответствии с уставами этих объединений и получать документы (свидетельства), подтверждающие их членство в общественных объединениях соотечественников.

Статья 4. Утратила силу.

Статья 5. Принципы и цели государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников

1. Государственная политика Российской Федерации в отношении соотечественников является составной частью внутренней и внешней политики Российской Федерации и представляет собой совокупность правовых, дипломатических, социальных, экономических, организационных мер, мер в области информации, образования, культуры и иных мер, осуществляемых Президентом Российской Федерации, органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации при участии органов местного самоуправления в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации для претворения в жизнь принципов и целей, установленных настоящим Федеральным законом.

2. Государственная политика Российской Федерации в отношении соотечественников основывается на принципах партнерства и сотрудничества, а также на признании:

неотчуждаемости и принадлежности каждому от рождения основных прав и свобод человека и гражданина;

необходимости обеспечения гражданских, политических, социальных, экономических, культурных и иных прав и свобод соотечественников, а также их законных интересов в государствах проживания в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права;

взаимодействия государств в области обеспечения прав и свобод соотечественников.

3. Цели государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников заключаются в оказании государственной поддержки соотечественникам, в том числе в обеспечении правовой защиты их интересов, а также условий, при которых они могли бы в качестве равноправных граждан жить в иностранных государствах или вернуться в Российскую Федерацию.

4. В соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, а также с учетом законодательства иностранных государств Российская Федерация оказывает соотечественникам содействие в реализации и обеспечении прав и свобод человека и гражданина, в том числе прав:

использовать русский язык и родные языки народов Российской Федерации для развития духовного и интеллектуального потенциала;

устанавливать и свободно поддерживать связи между соотечественниками и связи с Российской Федерацией, а также получать информацию из Российской Федерации;

создавать национально-культурные автономии, общественные объединения и религиозные организации соотечественников, средства массовой информации и участвовать в их деятельности;

участвовать в работе неправительственных организаций на национальном и международном уровнях;

участвовать в развитии взаимовыгодных отношений между государствами проживания и Российской Федерацией;

осуществлять свободный выбор места жительства или реализовать право на возвращение в Российскую Федерацию.

5. Для соотечественников, которые вносят заметный вклад в поддержку Российской Федерации и развитие связей с Российской Федерацией, предусматриваются меры морального поощрения.

Статья 6. Законодательство в области отношений с соотечественниками

Законодательство в области отношений с соотечественниками основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права, Конституции Российской Федерации, международных договорах Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.

Статья 7. Основы отношений с гражданами Российской Федерации, проживающими за рубежом

1. Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за рубежом.

2. Граждане Российской Федерации, проживающие за рубежом, пользуются правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Российской Федерации, за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации при соблюдении законодательства государства проживания.

3. Граждане Российской Федерации, проживающие за рубежом, во время их пребывания на территории Российской Федерации пользуются правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

4. Лица, имеющие двойное гражданство, одно из которых — российское, не могут быть ограничены в правах и свободах и не освобождаются от обязанностей, вытекающих из гражданства Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом.

Статья 8. Утратила силу.

Статья 9. Утратила силу.

Статья 10. Утратила силу.

Статья 11. Утратила силу

Статья 11.1. Вопросы гражданства в отношениях с соотечественниками

1. Соотечественники имеют право на приобретение гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с международными договорами Российской Федерации и законодательными правовыми актами Российской Федерации в сфере гражданства.

2. Российская Федерация способствует сокращению количества лиц без гражданства среди соотечественников на основе общепризнанных принципов и норм международного права.

Статья 12. Въезд в Российскую Федерацию, передвижение по территории Российской Федерации и выезд соотечественников из Российской Федерации

Порядок въезда в Российскую Федерацию, передвижения по территории Российской Федерации и выезда соотечественников из Российской Федерации устанавливается международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 13. Правовое положение соотечественников — иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации

Во время пребывания на территории Российской Федерации соотечественники, являющиеся иностранными гражданами или лицами без гражданства, пользуются правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами.

Статья 13.1. Содействие добровольному переселению соотечественников в Российскую Федерацию

Органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации содействуют добровольному переселению соотечественников в Российскую Федерацию.

Статья 14. Основы деятельности по реализации государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников

1. Основные направления государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников определяет Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

2. Защита основных прав и свобод человека и гражданина применительно к соотечественникам является неотъемлемой частью внешнеполитической деятельности Российской Федерации.

3. Сотрудничество Российской Федерации с иностранными государствами реализуется с учетом соблюдения тем или иным государством общепризнанных принципов и норм международного права в области основных прав и свобод человека и гражданина.

4. Дискриминация граждан Российской Федерации, проживающих за рубежом, может быть основанием для пересмотра политики Российской Федерации в отношении иностранного государства, в котором такая дискриминация имеет место.

5. Несоблюдение иностранным государством общепризнанных принципов и норм международного права в области основных прав и свобод человека и гражданина в отношении соотечественников является основанием для принятия органами государственной власти Российской Федерации предусмотренных нормами международного права мер по защите интересов соотечественников.

Статья 15. Поддержка соотечественников в области основных прав и свобод человека и гражданина

1. Соотечественники вправе рассчитывать на поддержку Российской Федерации:

в обеспечении своих основных свобод и гражданских, политических, экономических, социальных, культурных и иных прав, предусмотренных международными пактами о правах человека;

в своих действиях, направленных против случаев дискриминации по признакам расы, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, принадлежности к соотечественникам, имущественного положения или любого другого обстоятельства;

в обеспечении своего права на равенство перед законом.

2. Поддержка соотечественников в области основных прав и свобод человека и гражданина осуществляется Российской Федерацией в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и законодательством Российской Федерации с учетом законодательства иностранных государств.

Статья 16. Поддержка соотечественников в экономической и социальной областях

1. При осуществлении государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации стимулируют сотрудничество российских лиц (физических лиц и организаций) с хозяйствующими субъектами соотечественников, содействуют созданию совместных организаций, товариществ и обществ, участию соотечественников в инвестициях в российскую экономику, поощряют связи российских лиц (физических лиц и организаций независимо от форм собственности) с иностранными предприятиями, на которых работают преимущественно соотечественники, развитие взаимовыгодной кооперации между ними в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством иностранных государств.

2. Органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут оказывать в социальной области поддержку социально незащищенным категориям соотечественников на основании международных договоров Российской Федерации и в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Гуманитарная помощь соотечественникам, оказавшимся в чрезвычайных ситуациях, может быть предоставлена на условиях и в порядке, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.

Статья 17. Поддержка соотечественников в области культуры, языка, религии и образования

1. Органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации поддерживают соотечественников в деле сохранения и развития их культурного наследия и языка, являющихся неотъемлемыми элементами самобытности соотечественников, в получении ими равного доступа к образованию на всех уровнях и на родных языках и предпринимают с этой целью соответствующие действия в соответствии с международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации с учетом законодательства иностранных государств.

2. Органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляют всестороннее сотрудничество с национально-культурными автономиями соотечественников в иностранных государствах, в которых существуют указанные автономии.

3. Соотечественникам для удовлетворения культурных, научных и информационных потребностей предоставляется возможность использовать российские центры науки и культуры в иностранных государствах.

4. В целях содействия соотечественникам в сохранении и развитии ими своего культурного наследия органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации:

оказывают помощь культурным центрам, культурно-просветительским организациям, библиотекам, архивам, музеям, театрам, музыкальным и хореографическим ансамблям, художественным студиям и другим профессиональным и любительским творческим коллективам соотечественников;

способствуют изучению культурного наследия соотечественников;

содействуют всем видам культурного обмена между Российской Федерацией и соотечественниками.

5. Органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации способствуют сохранению соотечественниками знания русского языка и родных языков народов Российской Федерации, созданию условий для их изучения и употребления для обучения и получения информации на этих языках в соответствии с международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации с учетом законодательства иностранных государств.

6. Органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации способствуют получению соотечественниками образования в образовательных учреждениях и научных организациях в Российской Федерации. Если иное не установлено федеральными законами, при поступлении в государственные и муниципальные образовательные учреждения соотечественникам, не являющимся гражданами Российской Федерации, предоставляется наравне с гражданами Российской Федерации право на доступ к образованию при условии представления ими документов или иных доказательств, подтверждающих соответственно:

гражданство СССР, гражданскую принадлежность или отсутствие таковой на момент предъявления — для лиц, состоявших в гражданстве СССР;

проживание в прошлом на территории Российского государства, Российской республики, РСФСР, СССР или Российской Федерации, соответствующую гражданскую принадлежность при выезде с этой территории и гражданскую принадлежность или отсутствие таковой на момент предъявления — для выходцев (эмигрантов);

родство по прямой восходящей линии с указанными лицами — для потомков соотечественников;

проживание за рубежом — для всех указанных лиц.

6.1. При этом на соотечественников, не являющихся гражданами Российской Федерации, не распространяется право на получение преимуществ, предоставляемых отдельным категориям граждан Российской Федерации при приеме в государственные и муниципальные образовательные учреждения среднего профессионального образования и высшего профессионального образования.

В случае установления квоты на прием иностранных граждан на обучение или повышение квалификации за счет средств федерального бюджета в обязательном порядке учитываются интересы соотечественников независимо от их гражданства.

Российская Федерация содействует получению соотечественниками образования на русском языке и родных языках народов Российской Федерации, включая изучение российской истории и российского культурного наследия. С этой целью осуществляются меры по подготовке преподавателей, разработке при участии специалистов-соотечественников учебников, учебных пособий и программ с учетом особенностей организации образовательного процесса в государствах проживания соотечественников и снабжению такими учебниками, учебными пособиями и программами соотечественников.

7. Российская Федерация в целях формирования образовательного пространства, в котором учитываются права и интересы соотечественников, проводит линию на выработку с государствами их проживания согласованной политики в области образования, заключает международные договоры о признании и об установлении эквивалентности документов об образовании, ученых степенях и ученых званиях.

8. Российская Федерация, признавая роль религиозных организаций в консолидации соотечественников, содействует социально значимым инициативам религиозных организаций в оказании духовной помощи соотечественникам, сохранении их родных языков и культуры.

Статья 18. Поддержка соотечественников в области информации

1. Российская Федерация поддерживает соотечественников в получении и распространении информации, пользовании информацией на русском языке и родных языках народов Российской Федерации на территориях государств проживания соотечественников, создании средств массовой информации, поддержании и развитии информационных связей между государствами проживания соотечественников и Российской Федерацией.

Органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по распространению информации о реализации государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников и о положении соотечественников в Российской Федерации и в государствах их проживания.

2. Российская Федерация создает необходимые условия для передачи соотечественникам информации из Российской Федерации посредством телевизионного вещания и радиовещания, распространения периодических и иных печатных изданий, кинопродукции, аудио- и видеоматериалов, через сеть Интернет на русском языке и родных языках соотечественников путем принятия мер внутригосударственного характера и заключения международных договоров Российской Федерации.

Российская Федерация предоставляет российским средствам массовой информации, осуществляющим информирование соотечественников, финансовые и материально-технические средства для выполнения этой задачи в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Российская Федерация оказывает поддержку принадлежащим соотечественникам средствам массовой информации в соответствии с международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и законодательством государства, на территории которого функционируют эти средства массовой информации.

Статья 19. Полномочия Российской Федерации в области отношений с соотечественниками

Полномочиями Российской Федерации в области отношений с соотечественниками являются:

установление основ государственной политики Российской Федерации и деятельности по ее реализации;

принятие федеральных законов, внесение изменений в федеральные законы и контроль за их соблюдением;

принятие федеральных целевых и федеральных программ;

заключение международных договоров Российской Федерации, направленных на защиту интересов соотечественников, и контроль за исполнением взятых по ним обязательств;

другие полномочия, определенные федеральными законами.

Статья 19.1. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области отношений с соотечественниками

Полномочиями органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области отношений с соотечественниками являются:

разработка и принятие законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральными законами;

разработка, принятие и реализация программ субъектов Российской Федерации;

создание при органах государственной власти субъектов Российской Федерации для координации работы по поддержке соотечественников советов (комиссий) соотечественников в целях реализации государственной политики в отношении соотечественников во взаимодействии с неправительственными организациями и общественными объединениями соотечественников;

поощрение связей хозяйствующих субъектов регионов с координационными советами соотечественников, установления контактов с хозяйствующими субъектами соотечественников, иностранными предприятиями, на которых работают преимущественно соотечественники, проживающие в соответствующих государствах;

другие полномочия, определенные федеральными законами.

Статья 19.2. Участие органов местного самоуправления в реализации государственной политики в отношении соотечественников

Органы местного самоуправления вправе участвовать в реализации государственной политики в отношении соотечественников в части вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения.

Статья 20. Утратила силу с 1 января 2005 г.

Статья 21. Государственные управление и контроль в области отношений с соотечественниками

Государственные управление и контроль в области отношений с соотечественниками осуществляются:

на федеральном уровне — Правительством Российской Федерации и специально уполномоченным на то федеральным органом исполнительной власти;

в субъектах Российской Федерации — органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Статья 22. Обязанности государства в области отношений с соотечественниками

Органы государственной власти Российской Федерации обязаны:

разрабатывать и осуществлять меры по реализации государственной политики Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом;

содействовать соотечественникам в реализации основных прав и свобод человека и гражданина, закрепленных в законодательстве государств их проживания или пребывания, международных договорах Российской Федерации, законодательстве Российской Федерации, а также принимать меры по их защите и восстановлению;

руководствоваться настоящим Федеральным законом при решении вопросов, касающихся соотечественников.

Статья 23. Финансирование деятельности в области отношений с соотечественниками

1. Финансирование деятельности в области отношений с соотечественниками осуществляется за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствии с полномочиями, установленными федеральными законами.

2. Утратил силу с 1 января 2005 г.

3. В Российской Федерации могут создаваться общественные фонды и другие общественные объединения, образуемые в целях поддержки соотечественников и их общественных объединений. Органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации поощряют благотворительную деятельность физических и юридических лиц в области отношений с соотечественниками в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 24. Утратила силу с 1 января 2005 г.

Статья 25. Государственный мониторинг в области отношений с соотечественниками

В Российской Федерации ведется государственный мониторинг в области отношений с соотечественниками, включающий в себя сбор, анализ и оценку информации о положении соотечественников, создание банка данных, прогнозирование ситуации и проведение научно-исследовательских работ.

Результаты государственного мониторинга доводятся до сведения органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, других участников (сторон) отношений Российской Федерации с соотечественниками, организаций соотечественников, общественных объединений, средств массовой информации Российской Федерации и иностранных государств.

Порядок ведения государственного мониторинга в области отношений с соотечественниками устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Статья 26. Представительство интересов соотечественников в органах государственной власти Российской Федерации и органах государственной власти субъектов Российской Федерации

1. Высшим представительным органом, обеспечивающим взаимодействие соотечественников с органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, является Всемирный конгресс соотечественников, который проводится не реже одного раза в три года. В период между всемирными конгрессами соотечественников могут проводиться всемирные конференции соотечественников.

2. Делегаты Всемирного конгресса соотечественников и всемирных конференций соотечественников избираются общественными объединениями соотечественников на конференциях соотечественников в государствах их проживания.

3. В период между всемирными конгрессами соотечественников и всемирными конференциями соотечественников представительство интересов соотечественников в органах государственной власти Российской Федерации и органах государственной власти субъектов Российской Федерации, координацию деятельности координационных советов соотечественников в государствах их проживания обеспечивает Всемирный координационный совет российских соотечественников, который является органом Всемирного конгресса соотечественников.

4. Для координации деятельности общественных объединений соотечественников из числа их руководителей избираются координационные советы.

5. При органах государственной власти Российской Федерации и органах государственной власти субъектов Российской Федерации могут создаваться представительные общественно-консультативные органы — советы (комиссии) соотечественников. Порядок формирования, задачи и функции советов (комиссий) соотечественников устанавливаются органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти с учетом законодательства Российской Федерации и законодательства субъектов Российской Федерации соответственно.

Статья 27. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент

Российской Федерации

Б.Ельцин

Москва, Кремль, 24 мая 1999 года, N 99-ФЗ

ПРОТОКОЛ О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ

между Общественной палатой Российской Федерации и Всемирным координационным советом российских соотечественников,
проживающих за рубежом

Общественная палата Российской Федерации и Всемирный координационный совет российских соотечественников, проживающих за рубежом, далее именуемые Сторонами,

отмечая необходимость развития долгосрочного разностороннего сотрудничества, направленного на формирование мощного интеллектуального, экономического, духовно-культурного русскоязычного пространства за пределами Российской Федерации,

ставя своей целью сохранение и приумножение общего культурного наследия, распространение и укрепление позиций русского языка в мире, популяризацию ценностей и достижений народов России в целях формирования положительного образа страны за ее пределами,

подтверждая необходимость активизации совместных усилий в области защиты прав российских граждан и соотечественников, проживающих за рубежом,

считая своей миссией налаживание конструктивного общественного диалога и продвижение гражданских инициатив, направленных на воспитание высоких ценностей гуманизма и патриотизма,

согласились о нижеследующем.

  1. Стороны обмениваются информацией о результатах исследований общественного мнения по вопросам обеспечения законных прав и свобод российских соотечественников, проживающих за рубежом, в интересах информирования общественности России и зарубежных стран о состоянии дел в этой сфере.

  2. Стороны осуществляют сотрудничество путем обмена опытом и информацией по ключевым направлениям своей деятельности.

В этой связи стороны согласились:

а) принимать участие в совместной разработке документов по вопросам, представляющим взаимный интерес;

б) приглашать соответствующих представителей Сторон на встречи, конференции, семинары, организуемые одной из Сторон по темам, представляющим взаимный интерес;

в) организовывать совместные мероприятия по актуальным проблемам в сфере защиты прав и законных интересов соотечественников, проживающих за рубежом, в целях обеспечения постоянного конструктивного диалога между институтами гражданского общества России и зарубежными соотечественниками;

г) осуществлять совместный мониторинг законодательных инициатив, направленных на защиту прав и законных интересов соотечественников, проживающих за рубежом.

  1. Настоящий Протокол может быть изменен по взаимному письменному согласию Сторон.

  2. Настоящий Протокол вступает в силу с даты подписания и действует бессрочно, если одна из Сторон в письменной форме не заявит о своем намерении прекратить его действие.

Совершено в городе Москве 7 ноября 2014 года в двух экземплярах, имеющих одинаковую силу, по одному для каждой Стороны.

За Общественную палату За Всемирный координационный

Российской Федерации совет российских соотечественников,

проживающих за рубежом

приложение

СЦЕНАРИЙ

проведения 26-ого заседания Всемирного координационного совета

российских соотечественников (ВКС)

(Москва, 31 мая -1 июня 2016 года)

31 МАЯ, ВТОРНИК

время

вопросы

выступающий

документы

10.00-10.15

Открытие заседания

— директор Департамента по работе с соотечественниками за рубежом МИД России Анатолий Анатольевич МАКАРОВ

заместитель руководителя

Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству

Александр Васильевич РАДЬКОВ

10.15-10.20

Утверждение проекта повестки дня, выборы редакционной комиссии

проект повестки дня

10.20-11.15

Об итогах работы региональных конференций, включая информацию о ходе реализации решений V Всемирного конгресса соотечественников. Об итогах празднования 9 мая в странах проживания соотечественников, в том числе о шествии «Бессмертный полк» и акции «Георгиевская ленточка»

председатель ВКС Михаил Владиславович ДРОЗДОВ

проект календаря знаменательных дат для российского зарубежья

11.15-11.45

Об особенностях организации выборов в Государственную Думу

Посол по особым поручениям Андрей Алексеевич НЕСТЕРЕНКО

11.45 — 12.00

Кофе-брейк

12.00 — 12.30

О подготовке к Всемирной тематической конференции 2016 г.

М.В.ДРОЗДОВ

проект концепции Всемирной тематической конференции «Вместе с Россией!»

12.30-13.30

Вопросы совершенствования деятельности ВКС М.В.ДРОЗДОВ

распределение обязанностей между членами ВКС

16.00 — 17.00

Встреча с Министром иностранных дел Российской Федерации и членами президиума ПКДСР

1 ИЮНЯ, СРЕДА

9.00-9.30

О мероприятиях по реализации Протокола о взаимодействии между Общественной палатой Российской Федерации и Всемирным координационным советом российских соотечественников, проживающих за рубежом от 7 ноября 2014 г.

председатель Комиссии по развитию общественной дипломатии и поддержке соотечественников за рубежом Общественной палаты Российской Федерации Елена Васильевна СУТОРМИНА

проект положения о смотре-конкурсе сайтов координационных советов

9.30-10.00

Принятие итогового документа М.В.ДРОЗДОВ

10.15

Отъезд в Свято-Данилов монастырь председатель Отдела внешних церковных связей Московского Патриархата, Митрополит Волоколамской ИЛАРИОН

УЧАСТНИКИ ЗАСЕДАНИЯ

Президиум Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом и почетные гости

ЛАВРОВ
Сергей Викторович

Министр иностранных дел Российской Федерации, председатель Комиссии

КАРАСИН
Григорий Борисович

статс-секретарь, заместитель Министра иностранных дел Российской Федерации, заместитель председателя Комиссии

ГЛЕБОВА

Любовь Николаевна

Руководитель Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству, заместитель председателя Комиссии

МАКАРОВ
Анатолий Анатольевич

директор Департамента по работе с соотечественниками за рубежом МИД России, ответственный секретарь Комиссии

СЛУЦКИЙ

Леонид Эдуардович

председатель Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками

МОСКВИН

Виктор Александрович

Директор Дома русского зарубежья им А.Солженицына

ВСЕМИРНЫЙ КООРДИНАЦИОННЫЙ СОВЕТ
РОССИЙСКИХ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ,
ПРОЖИВАЮЩИХ ЗА РУБЕЖОМ

ФИО

Страна проживания

Контакты

ДРОЗДОВ
Михаил Владиславович Председатель Всемирного координационного совета российских соотечественников

Китай

info@russianchina.org

БУЧАЦКИЙ

Павел Аксентьевич

Молдавия

russkaiaobshina@mail.ru

ВОРОБЬЁВА

Мария Владимировна

Мадагаскар

maria_vorobieva@rambler.ru

ГУЩИН

Виктор Иванович

Латвия

viktor.gushchin@gmail.com

ЕГОРОВ
Игорь Альбертович

ОАЭ

igor.egorov@rbcdubai.org

ЕПИФАНЦЕВ
Станислав Викторович

Киргизия

stass.69@mail.ru

КЛИНАЕВА

Елена Анатольевна

Канада

elena.klin@gmail.com

КОНДРАТОВА

Елена Евгеньевна

Греция

el.kondrat@gmail.com

ЛИТИНЕЦКИЙ

Леонид Германович

Израиль

leonliti@ yahoo.com

ЛОБКОВ

Дмитрий Дмитриевич

Бразилия

ddlobkov@gmail.com

ЛЯДСКИХ

Вера Викторовна

Венесуэла

lvera@mail.ru

МУСЛЕХ-АНФЕРОВ
Басим Бассамович

Иордания

dr.b.musleh@gmail.com

ПРОВАТОРОВ

Сергей Германович

Украина

rku@list.ru

ПЬЯНЫХ
Юрий Дмитриевич

Кипр

y.pianykh@gmail.com

СИМОНЬЯН

Ирина Викторовна

Австралия

irina@vremya.com.au

ТАТАРНИКОВА
Вера Ефимовна

Германия

veratat07@gmail.com

ХАШИН

Игорь Владимирович

Португалия

khashiniv@gmail.com

ЯКОВЕНКО

Юрий Иванович

Армения

slavshkola06@rambler.ru

ЯМПОЛЬСКИЙ
Всеволод Борисович

Люксембург

seva@pt.lu

КРАМАРЕНКО
Максим Борисович

Казахстан

kmb1978@mail.ru

ДАЛЕ

Татьяна Викторовна

Норвегия

tadahle@bkkfiber.no

КИЛЯКОВ
Сергей Викторович

Мексика

skiliakov@russian.com.mx

ТАРАСОВ
Алексей Петрович

Сингапур

alex59email@gmail.com

ЧУВИЛЕВА
Татьяна Васильевна

Италия

tatianatchouvileva@alice.it

КУПЧА

Наталья Евгеньевна

Тунис

natacha.koupcha@outlook.com

ПРИГЛАШЕННЫЕ ДОКЛАДЧИКИ И ГОСТИ

ЛЕБЕДЕВ

Владимир Владимирович

директор «Московского дома соотечественника»,

советник мэра Москвы

ПАНЕВКИН
Игорь Константинович

Исполнительный директор Фонда поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом

ПАНТЕЛЕЕВ

Сергей Юрьевич

Директор Института русского зарубежья, главный редактор интернет-портала «Русский век»

РАДЬКОВ

Александр Васильевич

заместитель руководителя

Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству

СУТОРМИНА

Елена Васильевна

Председатель Комиссии по развитию общественной дипломатии и поддержке соотечественников за рубежом Общественной Палаты Российской Федерации

МИД РОССИИ

ВАСНЕЦОВ

Олег Владимирович

Директор Департамента по связям с субъектами Федерации, парламентом и общественными объединениями

ЗАХАРОВА

Мария Владимировна

Директор Департамента информации и печати

НЕСТЕРЕНКО

Андрей Алексеевич

Посол по особым поручениям

ГОНЧАРЕНКО
Владимир Борисович

Заместитель директора Департамента по работе с соотечественниками за рубежом

КЛИМОВСКИЙ
Константин Вячеславович

Заместитель директора Департамента по работе с соотечественниками за рубежом

НИКОЛАЕВ
Сергей Ипполитович

Заместитель директора Департамента по работе с соотечественниками за рубежом

СМИРНОВА
Татьяна Николаевна

Главный советник Департамента по работе с соотечественниками за рубежом

1 В дальнейшем всемирные конгрессы и всемирные конференции именуются всемирными форумами.

2 На основе законодательства Российской Федерации, так как заседания ВКС проходят в основном в России.

3 Повторное вхождение в состав ВКС представителя от одного и того же КСОРС, как правило, возможно после завершения полного цикла ротации.

4 Член ВКС может иметь российское гражданство, проживая при этом на законных основаниях на территории рекомендовавшей его общины.

5 На период вхождения в состав Совета член ВКС принимает для себя решение о своем участие в работе Совета. Если он решает работать в Совете, то он складывает с себя общественные обязанности, связанные с управлением и руководством другими международными общественными структурами.

6 В этом случае по усмотрению соответствующего РКС возможны выборы нового члена ВКС на срок до очередного Всемирного конгресса соотечественников на основе положений о ВКС и о порядке выборов и сложения полномочий членов ВКС, содержащихся в данном документе. В ином случае место может оставаться вакантным до очередного всемирного форума.

7 Например, правил процедуры всемирной тематической конференции, правил процедуры всемирного конгресса российских соотечественников и т.д.

8 Прежде всего, к ним относятся председатели КСОРСов или их представители из стран, где проживают крупные российские общины, а также известные соотечественники.

9 В некоторых случаях возможно проведение открытого голосования. Принятие решений в этом случае осуществляется 2/3 голосов от числа присутствующих в зале членов ВКС.

10 Выборы председателя, отзыв потерявшего связь с ВКС члена Совета.

11 Каждый из них курирует один РКС.

12 Данные обзоры, документы и доклады размещаются на сайте ВКС.

No Tags

RELATED ARTICLES